Nadzór i kontrola nad samorzadem terytorialnym

Wstęp…………5

Rozdział I
Charakterystyka funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

1.1. Zarys ewolucji samorządu terytorialnego………… 6
1.2. Gmina, powiat i województwo w systemie samorządu terytorialnego …………12
1.3. Zadania samorządu terytorialnego …………18
1.4. Finansowanie zadan samorządu terytorialnego………… 21

Rozdział II
Kontrola nad dzialalnoscia jednostek samorządu terytorialnego

2.1. Istota kontroli w świetle literatury przedmiotu…………31
2.2. Rodzaje kontroli…………35
2.3. Jednostki uprawnione do prowadzenia kontroli wewnetrznej…………37

Rozdział III
Zewnetrzne kontrole instytucjonalne

3.1. Organizacja i zadania kontroli zewnetrznej…………41
3.2. Obszary działalności podlegajace kontroli zewnetrznej…………42
3.2.1. Podatek od nieruchomosci…………44
3.2.2. Podatek rolny…………44
3.2.3. Podatek od środków transportu…………46
3.2.4. Opodatkowanie w formie karty podatkowej…………48
3.2.5. Podatek od spadków i darowizn…………48
3.2.6. Podatek od czynnosci cywilnoprawnych…………49
3.2.7. Oplata targowa…………51
3.2.8. Oplata miejscowa…………51
3.2.9. Oplata administracyjna…………51
3.3. Wyniki przeprowadzonych dzialan kontrolnych…………60

Rozdział IV
Nadzór nad samorzadem terytorialnym

4.1. Istota nadzoru w świetle literatury przedmiotu…………61
4.2. Organy uprawnione do prowadzenia nadzoru…………62
4.3. Znaczenie nadzoru dla funkcjonowania samorządu terytorialnego…………64

Rozdział V
Diagnoza samorządu terytorialnego w Polsce na podstawie prowadzonych kontroli

5.1.Stan zasobów samorządu terytorialnego w Polsce…………69
5.2. Realizacja zadan samorządu terytorialnego…………78
5.3. Szanse i zagrozenia rozwoju…………83

Zakończenie…………86
Bibliografia…………87
Spis tabel…………91
Spis rysunków…………91
Spis wykresów…………91