Rozdział I. Istota i funkcje samorządu terytorialnego
1. Istota i funkcje samorządu terytorialnego ………… 5
2. Podział zadań i kompetencji między szczeble samorządu …………14
3. Tradycje samorządu terytorialnego w Polsce ………… 19
4. Zarys ustroju samorządu terytorialnego w wybranych państwach Unii Europejskiej /Niemcy, Francja, Portugalia/ ………… 22
Rozdział II. Podstawy prawno-finansowe działania samorządu terytorialnego po reformie administracji w 1999 r.
1. Konstytucyjny status samorządu terytorialnego w RP ………… 31
2. Normy zawarte w przepisach prawa międzynarodowego ………… 32
3. Podstawowe akty prawne normujące samorząd terytorialny ………… 34
Rozdział III. Formy demokracji w samorządzie terytorialnym
1. Wybory demokracji jako forma demokracji pośredniej ………… 37
2. Referenda lokalne jako forma demokracji bezpośredniej ………… 52
Rozdział IV. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego
1. Stowarzyszenia, porozumienia, i związki krajowe ………… 63
2. Zrzeszenia międzynarodowe ………… 71
Rozdział V. Nadzór nad samorządem terytorialnym
1. Pojęcie nadzoru ………… 76
2. Organy uprawnione do sprawowania nadzoru i środki nadzoru ………… 80
3. Kontrola i nadzór nad wykonaniem budżetu gminy ………… 87
