Nadzór nad Samorządem Terytorialnym sprawowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

>

Wykaz stosowanych skrótów………5
Wstęp………6

Rozdział I
Geneza samorządu terytorialnego po zmianie ustrojowej państwa
1.1. Istota samorządu terytorialnego ……… 8
1.2. Samorząd terytorialny po 1990 roku………9
1.3. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu terytorialnego………12
1.3.1. Jednostki samorządu terytorialnego………14
1.3.2. Gmina………15
1.3.3. Powiat………16
1.3.4. Województwo ………16

Rozdział II
Ogólna charakterystyka nadzoru, kontroli i kierownictwa.
2.1. Pojęcie kontroli………18
2.1.2.Zakres kontroli………19
2.2. Pojęcie nadzoru………22
2.2.1. Istota nadzoru………22
2.2.2. Funkcje nadzoru………24
2.2.3. Środki nadzoru………26
2.3. Nadzór a kontrola………27
2.4. Kierownictwo………28
2.5. Europejska Karta Samorządu Terytorialnego ( Lokalnego )………30
2.6. Samorząd terytorialny a nadzór………31

Rozdział III
Zakres nadzoru nad samorządem terytorialnym.
3.1. Nadzór a samodzielność prawna jednostek samorządu terytorialnego ………34
3.2. Organy sprawujące nadzór nad samorządem terytorialnym………36
3.2.1. Sejm………38
3.2.2. Prezes Rady Ministrów………38
3.2.3. Wojewoda………39
3.2.4. Regionalna Izba Obrachunkowa………40
3.2.5. Najwyższy Sąd Administracyjny………41
3.2.6. Najwyższa Izba Kontroli………41
3.2.7. Samorządowe Kolegium Odwoławcze………41

Rozdział IV
Regionalna izba obrachunkowa.
4.1. Status prawny RIO ………43
4.1.2. Organizacja i zadania regionalnych izb obrachunkowych………45
4.1.3. Rodzaje uchwał objętych nadzorem ………47
4.1.4. Organy nadzorujące RIO………50

Rozdział V
Postępowanie przed Regionalną Izbą Obrachunkową po doręczeniu izbie uchwały lub zarządzenia organu jednostki samorządu terytorialnego.
5.1. Czynności poprzedzające wszczęcie postępowania nadzorczego………51
5.2. Postępowanie nadzorcze ………52
5.3. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały budżetowej lub zarządzenia………53
5.4. Rozstrzygnięcie nadzorcze………54
5.5. Elementy rozstrzygnięcia nadzorczego………56
5.6. Sądowa kontrola rozstrzygnięć nadzorczych………57

Zakończenie………59
Bibliografia………61